在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，北方清潔取暖各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，大氣污染防治工作取得了明顯成效。2019年，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍是工作的重中之重，國(guó)家和地方政府的相應(yīng)政策是引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的主力，政策風(fēng)向?qū)?guó)家能源和地方發(fā)展都具有重要影響，近期，各省陸續(xù)發(fā)布“煤改”相關(guān)政策，繼續(xù)實(shí)施“煤改電”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
國(guó)家宏觀政策一覽
1、國(guó)家發(fā)展改革委通知：督促北方地區(qū)加快清潔供暖
國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，明確2019年新型城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)，并在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作內(nèi)容中指出，督促北方地區(qū)加快推進(jìn)清潔供暖。
2、低環(huán)境溫度空氣源熱泵國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)明年5月實(shí)施
4月4日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布2019年第4號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告，公告批準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)晝間行駛燈配光性能》等21項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》（GB 37480-2019）位列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第十項(xiàng)。公告顯示，該項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)于2020年5月1日起實(shí)施，且歸口單位為全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主管部門(mén)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
3、京津冀煤炭消耗量六年下降24%
4月10日在北京發(fā)布的《空氣質(zhì)量評(píng)估報(bào)告（六）》表明，京津冀區(qū)域的煤炭消耗量已從2013年的3.9億噸下降到2018年的3億噸，下降了24%，而同期全國(guó)的煤炭消耗量下降了5.6%。報(bào)告顯示，得益于京津冀各城市自2013年起逐漸推行“煤改電”和燃煤脫硫等舉措，北京、天津、河北、山東、河南、山西和陜西二氧化硫累積降幅均超過(guò)50%，二氧化硫降低趨勢(shì)顯著。其中，北京市已連續(xù)兩年二氧化硫平均濃度降至個(gè)位數(shù)。2018年，山西、山東、河南、陜西二氧化硫濃度分別降至每立方米28.9微克、19.5微克、17.5微克、12.8微克。
4、2019年，中央財(cái)政大氣污染防治資金安排250億
《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告（摘要）》由新華社發(fā)布。其中提到，2019年，中央將安排600億元的財(cái)政資金支持污染防治!將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，中央財(cái)政大氣污染防治資金安排250億元，增長(zhǎng)25%。2018年，北方地區(qū)清潔取暖中央財(cái)政試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35個(gè)。去年一年北方清潔取暖完成了480萬(wàn)戶(hù)以上。
5、李征代表：《治理大氣污染"煤改電"需綜合發(fā)力》
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征在今年的政府工作報(bào)告中表示，自2016年開(kāi)始，京津冀以及華北地區(qū)大部分地區(qū)推行煤改清潔能源供暖工作以來(lái)，北方冬季空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)變非常明顯，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。李征建議，國(guó)家財(cái)政加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的資金投入，尤其對(duì)深度貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。其次，消除“煤改電”補(bǔ)貼差距，讓“煤改電”用戶(hù)都用得起經(jīng)濟(jì)型較好的采暖設(shè)備；加大電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼力度，尤其是對(duì)貧困戶(hù)加大補(bǔ)貼力度；在研制出高效經(jīng)濟(jì)的電采暖設(shè)備之前延長(zhǎng)電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼年限，允許選擇適合不同用戶(hù)群需求的采暖設(shè)備，增強(qiáng)農(nóng)民“煤改電”的積極性。另外，針對(duì)農(nóng)村外墻保暖改造設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持，提高電采暖效率，緩解農(nóng)村冬季取暖負(fù)荷壓力。他還建議有關(guān)部門(mén)加大科研資金投入，推動(dòng)科研院所和企業(yè)聯(lián)合，共同攻關(guān)電能替代、儲(chǔ)能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設(shè)備，提高供熱效率，更好地推動(dòng)“煤改電”進(jìn)行。
6、北京市發(fā)改委等8個(gè)單位：《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見(jiàn)》
由北京市發(fā)改委等8個(gè)單位聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布實(shí)施，到2022年，北京市新增熱泵系統(tǒng)利用面積2000萬(wàn)平方米，累計(jì)利用面積達(dá)到8000萬(wàn)平方米的發(fā)展目標(biāo)。全市8%左右的熱由熱泵供給，平均每年可減少燃煤、燃?xì)獾然茉聪牧空酆蠘?biāo)準(zhǔn)煤約100萬(wàn)噸，減排二氧化碳240萬(wàn)噸。同時(shí)，意見(jiàn)自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。
7、梅世彤代表：《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》
今年兩會(huì)期間，來(lái)自河北代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、滄州市市長(zhǎng)梅世彤向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》，提到因地制宜推進(jìn)“煤改電”。統(tǒng)籌采暖區(qū)域電力、熱力、環(huán)保等各方面因素，因地制宜發(fā)展電力，有序推進(jìn)電供暖。
進(jìn)一步加大清潔取暖支持力度。對(duì)“2+26”城市的農(nóng)村地區(qū)，建議國(guó)家加大清潔取暖資金補(bǔ)貼力度，探索合理補(bǔ)貼機(jī)制，以保障大氣污染傳輸通道散煤治理順利完成，以及清潔取暖的可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)2年還要完成約540萬(wàn)戶(hù)清潔取暖任務(wù)，建議中央大氣污染治理資金更多向河北傾斜，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
8、寧啟水：促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
全國(guó)人大代表寧啟水建議，結(jié)合煤炭與新能源資源開(kāi)發(fā)情況，加快推進(jìn)陜西新的特高壓外送通道的規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。此外，他還建議，要充分發(fā)揮電能清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“煤改電”，節(jié)約能源提升能效，減少污染氣體排放，助力綠色發(fā)展。
9、國(guó)家能源局布：《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》
國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改電”要以供電能力作為基礎(chǔ)，先保障供電再實(shí)施改造。各地要在“煤改電”項(xiàng)目確村確戶(hù)的基礎(chǔ)上，提前組織做好配套電網(wǎng)升級(jí)改造，滿(mǎn)足電供暖設(shè)施用電需求。鼓勵(lì)各類(lèi)發(fā)電企業(yè)通過(guò)電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)建設(shè)專(zhuān)用輸配電設(shè)施清潔供暖。逐步擴(kuò)大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對(duì)接，在確保建設(shè)施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，并加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和安全保護(hù)。做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)故障提前制定應(yīng)對(duì)措施，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖用電。
10、石玉東代表：《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長(zhǎng)石玉東發(fā)表了題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》的議案。石玉東建言：需加快建立電取暖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立包括電取暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，大力推廣蓄熱式、集中式（空氣源熱泵等）電取暖設(shè)備，提高電取暖可靠性和舒適性。石玉東建議，結(jié)合電能的特點(diǎn)和未來(lái)的發(fā)展前景，應(yīng)該深化電能替代工作。這其中包括加強(qiáng)電能替代政策引導(dǎo)。總結(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)電能替代投資、電價(jià)、交易等各方面的政策支持力度；國(guó)家、地方政府、用戶(hù)應(yīng)合理分?jǐn)傠娙∨杀举M(fèi)用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設(shè)備購(gòu)置、戶(hù)線(xiàn)改造、電費(fèi)支出等補(bǔ)貼；確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸，到2021年北方清潔取暖面積達(dá)到15億平方米的目標(biāo)。
11、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)：《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》
3月5日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），空氣源熱泵應(yīng)用成功編入《目錄》第1項(xiàng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)—高效節(jié)能商用設(shè)備制造，第1.5項(xiàng)節(jié)能改造—鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，第3.2項(xiàng)清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)—熱泵設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
12、南存輝代表：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)清潔供暖規(guī)范發(fā)展的提案》
全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席南存輝認(rèn)為，目前，清潔供暖特別是城鎮(zhèn)社區(qū)、新農(nóng)村的清潔供暖在改造過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。
這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：為此，應(yīng)建立“政府指導(dǎo)+市場(chǎng)導(dǎo)向”的“煤改電、煤改氣”社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。在城市供熱骨干網(wǎng)以公有制、混合式為主體的布局下，鼓勵(lì)中、大型供熱項(xiàng)目采用市場(chǎng)化手段，積極吸引社會(huì)資本以及具有技術(shù)、資金、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的實(shí)力企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，利用不同商業(yè)模式，打造多種主體經(jīng)營(yíng)形式的供暖體制，保證項(xiàng)目改造的快速建設(shè)及長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展“綠色高效清潔能源項(xiàng)目”的申報(bào)及補(bǔ)貼制度。南存輝委員建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快構(gòu)建綠色高效清潔能源相關(guān)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，建立申報(bào)及補(bǔ)貼制度，確保以地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、“光伏+熱泵”集成系統(tǒng)為代表的分布式社區(qū)集中供暖項(xiàng)目，優(yōu)先納入補(bǔ)貼目錄中，讓專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼直接進(jìn)入投資企業(yè)，進(jìn)一步提高供暖設(shè)備企業(yè)、供熱企業(yè)的參與度，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在未來(lái)的幾年中，中國(guó)面臨著巨大的環(huán)境壓力和能源壓力。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持較高速度的增長(zhǎng)；另一方面，又必須考慮環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。所以要求提高能源利用效率，要求能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。能源利用效率提高，會(huì)鼓勵(lì)各種節(jié)能設(shè)備和技術(shù)的推廣，所以未來(lái)幾年，熱泵市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅?/div>
13、周洪宇：供暖分界線(xiàn)南移正當(dāng)時(shí) 可實(shí)施空氣源熱泵等
全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)南方供暖問(wèn)題的研究進(jìn)程，以滿(mǎn)足廣大南方人民對(duì)美好生活的向往。“南方尤其是沿長(zhǎng)江流域地區(qū)兩岸的城鄉(xiāng)，冬季嚴(yán)寒天氣劇增，冬季的難過(guò)程度甚于北方。”周洪宇認(rèn)為，目前我國(guó)南方一般使用空調(diào)和電暖器來(lái)度過(guò)寒冬，這種分戶(hù)方式嚴(yán)重浪費(fèi)了電力資源，不利于節(jié)能減排，加重了百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還存在安全隱患。南方冬季能源供給主要可采取太陽(yáng)能、空氣源熱泵、地?zé)崮艿刃履茉丛谀戏降貐^(qū)實(shí)施冬季采暖，從熱源終端設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的角度看，基本上具備了大規(guī)模展開(kāi)的條件。“同時(shí)，電暖（熱泵）行業(yè)已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)潛力和產(chǎn)能潛力看，用于南方冬季采暖的熱源終端設(shè)備對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的供給是沒(méi)有問(wèn)題的，市場(chǎng)上有節(jié)能減排型產(chǎn)品、多聯(lián)供型產(chǎn)品、高性?xún)r(jià)比型產(chǎn)品可供選擇。南方部分地區(qū)和城市近年已經(jīng)做了不少探索，并積累了若干經(jīng)驗(yàn)，如果啟動(dòng)實(shí)施，完全可以做得到。”周洪宇代表說(shuō)，長(zhǎng)江流域的江、浙、滬、鄂、皖、贛、黔、滇、渝、川及相鄰區(qū)域人口有四五億之眾，國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)的2/5強(qiáng)，若能推進(jìn)冬季區(qū)域供暖，不但可以提高廣大南方地區(qū)百姓的生活品質(zhì)和幸福感，而且還可以拉動(dòng)內(nèi)需。
地方“煤改”政策一覽
1河北
4月10日，從河北省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)了《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》，提出2019年的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%以上，達(dá)到53微克/立方米；綜合指數(shù)較2018年下降5%以上，達(dá)到5.95；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60%以上；完成國(guó)家下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物年度減排目標(biāo)；全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2018年下降3.6%。
在清潔供暖方面，著力進(jìn)行散煤整治和清潔替代，妥善有序推進(jìn)“電代煤”等清潔能源改造，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策，2019年采暖季前完成省定清潔取暖改造任務(wù)，4月底前，完成確村確戶(hù)工作。
2山東
1、投資1100億元，到2020年完成540萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造
山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見(jiàn)》，計(jì)劃到2020年，投資1100億元，完成540萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造，55%的村莊實(shí)現(xiàn)清潔取暖。
2、鞏固熱泵強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)地位，大力發(fā)展低溫空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)
在《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃(2018—2022年)》中提到，2020年全省平均清潔取暖率達(dá)到70%以上，其中，20萬(wàn)人口以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。到2022年，全省清潔取暖率達(dá)到80%以上。其中，縣城及以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)平均清潔取暖率達(dá)到75%左右。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等3市作為省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心區(qū)，要率先形成電取暖等替代散燒煤的清潔取暖基本格局。按照宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，集中與分散相結(jié)合的原則，在優(yōu)先發(fā)展集中供暖的同時(shí)，積極發(fā)展空氣能等多種能源取暖。根據(jù)氣溫、水源、土壤等條件特性，結(jié)合電網(wǎng)架構(gòu)能力，因地制宜優(yōu)先選用低溫空氣源、污水源等熱泵取暖，發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，充分利用低品位的能源熱量，提升電能取暖效率。在不具備集中供暖條件的區(qū)域，發(fā)展熱泵熱風(fēng)機(jī)、戶(hù)用空氣源熱泵等分散式電取暖。大力發(fā)展低溫空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)，積極發(fā)展污水源熱泵、吸收式熱泵，進(jìn)一步提升熱泵產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，形成從主機(jī)制造、零部件制造、關(guān)鍵設(shè)備配套、技術(shù)服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博、德州、萊蕪等熱泵產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步鞏固山東省在全國(guó)熱泵強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)地位。
3、到2022年熱泵產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元
《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》中提到，在熱泵產(chǎn)業(yè)方面，抓住國(guó)家推進(jìn)北方地區(qū)清潔供暖重大機(jī)遇，發(fā)揮山東省既有熱泵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，到2022年，山東省熱泵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元；到2028年，山東省熱泵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元。在商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)場(chǎng)所和新型社區(qū)，優(yōu)先選用空氣源、污水源等熱泵取暖，提升電能取暖效率。在不具備市政集中供熱的區(qū)域，優(yōu)先推廣熱泵等集中供熱技術(shù)；對(duì)于不具備集中供暖條件的區(qū)域，優(yōu)先推廣家用空氣源熱泵技術(shù)，或合理選擇使用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等分散式電采暖技術(shù)。到2022年，山東省熱泵等電能取暖面積達(dá)到3億平方米以上。大力推廣“太陽(yáng)能+”多能互補(bǔ)熱利用模式，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與空氣能等多能互補(bǔ)。到2022年，山東省“太陽(yáng)能+空氣能”等清潔能源取暖面積達(dá)到500萬(wàn)平方米左右。
◎青島計(jì)劃完成11150戶(hù)農(nóng)村清潔取暖改造
根據(jù)青島市下達(dá)的2019年度農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)，即墨區(qū)今年計(jì)劃完成農(nóng)村清潔取暖改造11150戶(hù)。4月底前，結(jié)合青島出臺(tái)的“煤改氣”“煤改電”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，制作完成“煤改氣”“煤改電”具體實(shí)施辦法，落實(shí)資金補(bǔ)貼政策。繼續(xù)推進(jìn)生物質(zhì)環(huán)保爐推廣使用，12月底前完成清潔取暖改造計(jì)劃任務(wù)。
到2020年底，計(jì)劃全區(qū)60%的村莊實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖；2022年底，全區(qū)80%以上村莊實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。建立健全農(nóng)村供暖技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系，制定完善后期運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保清潔取暖工作順暢進(jìn)行。
◎?yàn)I州“煤改電”用戶(hù)可享受3年電費(fèi)補(bǔ)貼
《濱州市2019年清潔取暖建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》提出，2019年城市完成新增清潔取暖150萬(wàn)平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖建設(shè)18.8萬(wàn)戶(hù)。
濱州市將積極推進(jìn)“煤改電”改造，對(duì)實(shí)施“煤改電”的居民用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)電采暖設(shè)備及安裝（含表后線(xiàn)路改造）費(fèi)用，實(shí)行一次補(bǔ)貼，按照4600元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至用戶(hù)，市、縣（市、區(qū)）按照2：3比例分擔(dān)，不足部分由用戶(hù)承擔(dān)。對(duì)采取集中式“煤改電”取暖按集中戶(hù)數(shù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自2019年起對(duì)本年度“煤改電”用戶(hù)按照采暖期用電0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼電量6000千瓦時(shí)（每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1200元），所需資金由市、縣按照3：7比例分擔(dān)，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
◎濟(jì)南加快通過(guò)空氣源熱泵等方式，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐煤改電
《濟(jì)南市“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市”三年實(shí)施方案(2017-2020年)》中提到，3年試點(diǎn)期內(nèi)59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資273億元，其中中央財(cái)政資金21億元，市級(jí)配套財(cái)政資金58億元，吸引社會(huì)資本194億元。按照六大技術(shù)路徑部署工作，重點(diǎn)支持燃煤鍋爐淘汰改造、中深層地?zé)崆鍧嵐┡⒊青l(xiāng)清潔能源替代建設(shè)等，以技術(shù)引領(lǐng)項(xiàng)目，完善后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，推進(jìn)冬季清潔取暖工作有序開(kāi)展。
加快通過(guò)熱泵(空氣源、污水源等)等方式，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐煤改電；本項(xiàng)任務(wù)共計(jì)劃投入資金26.5億元，其中使用中央財(cái)政資金3億元，地方財(cái)政資金1.6億元，企業(yè)自籌資金21.9億元。在地?zé)豳Y源無(wú)法充分利用的農(nóng)村較為分散地區(qū)采取煤改電方式，逐步替代供熱及炊事用煤，努力將商河縣建成全國(guó)“冬季清潔取暖無(wú)煤化示范縣”。
◎菏澤2019年農(nóng)村清潔取暖新增7萬(wàn)戶(hù)
在2019年1月19日菏澤市第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上菏澤市市長(zhǎng)陳平的政府工作報(bào)告中，提到完成“電代煤”等7.6萬(wàn)戶(hù)，被列為第二批全國(guó)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，全年P(guān)M2.5平均濃度改善率全省第1位。打造生態(tài)宜居環(huán)境，深化農(nóng)村“七改”工程，2019年菏澤市新增農(nóng)村清潔取暖7萬(wàn)戶(hù)。
3山西
◎運(yùn)城
年內(nèi)完成清潔取暖20萬(wàn)戶(hù)
2019年，運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役。
在堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，要全力落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)規(guī)劃》，在“減煤”方面，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)和平原農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，年內(nèi)完成清潔取暖20萬(wàn)戶(hù)。要加快推進(jìn)集中供熱，扎實(shí)抓好“煤改氣”“煤改電”，中心城區(qū)、夏縣、臨猗縣建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)100%。其他縣、市建成區(qū)達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到50%以上。要適度擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍，開(kāi)展燃煤鍋爐超低排放改造，完成65蒸噸及以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造，中心城區(qū)全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造，推動(dòng)建成區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰。
◎晉城今年要淘汰109臺(tái)“小鍋爐”
今年晉城市將按照《晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鍋爐綜合整治。
據(jù)悉，晉城市今年要完成109臺(tái)（10到20蒸噸鍋爐）共計(jì)589.5蒸噸鍋爐的淘汰工作，同時(shí)，還將啟動(dòng)35蒸噸以下燃煤鍋爐的淘汰工作。
預(yù)計(jì)今年9月底前，全市將完成52臺(tái)（每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐）共計(jì)4530蒸噸鍋爐改造工作，以及各縣（市）建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐的超低排放改造工作。經(jīng)過(guò)改造后，在基準(zhǔn)含氧量6%的條件下，這些鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度將分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米和50毫克/立方米。
10月底前，晉城市將完成610臺(tái)共計(jì)1940.15蒸噸燃?xì)忮仩t的低氮燃燒改造。完成改造后，這些鍋爐的氮氧化物排放濃度將不高于50毫克/立方米。
4陜西
關(guān)中地區(qū)
5月底前完成農(nóng)村散煤治理定村確戶(hù)清單
4月3日，陜西省政府辦公廳發(fā)布了《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》，提出今年力爭(zhēng)將區(qū)市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4%，確保重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。為此，必須打好清潔能源替代硬仗，完成關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站清潔化改造，年底前關(guān)中地區(qū)城市城區(qū)清潔取暖率達(dá)到90%以上，5月底前關(guān)中地區(qū)完成農(nóng)村散煤治理定村確戶(hù)清單；7月1日起，全省實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。
5寧夏
2019年底前完成全部清潔取暖清單內(nèi)任務(wù)
4月16日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的關(guān)于通報(bào)全區(qū)2018年供暖基本情況暨2019年清潔取暖工作任務(wù)計(jì)劃的通知中，對(duì)全區(qū)各市、縣2019年清潔取暖工作任務(wù)提出要求：
第一，各有關(guān)單位要將清潔取暖納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌組織實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成；
第二，各市、縣人民政府要發(fā)揮好清潔取暖工作的牽頭責(zé)任，組織當(dāng)?shù)匕l(fā)改、住建等部門(mén)實(shí)施推進(jìn)，確保2019年底前完成全部清潔取暖清單內(nèi)任務(wù)；
第三，在清單任務(wù)之外，要結(jié)合本地區(qū)清潔取暖率現(xiàn)狀和資源條件，自行安排清潔取暖項(xiàng)目，推進(jìn)本地區(qū)清潔取暖實(shí)施方案和年度計(jì)劃落實(shí)；
第四，認(rèn)真總結(jié)清潔取暖前期工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，積極協(xié)調(diào)解決面臨的問(wèn)題和困難；
第五，做實(shí)做細(xì)清潔取暖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，確保清潔取暖數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，并明確專(zhuān)人每季度將本地區(qū)清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
6青海
海東
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”
《海東市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018～2020年）》提出積極推進(jìn)冬季清潔取暖。各縣區(qū)對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地；加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年9月底前，各縣區(qū)政府、燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到國(guó)家量化指標(biāo)要求。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，到2020年，煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%。重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到38%以上。加快高污染燃料禁燃區(qū)的劃定并擴(kuò)大范圍，積極推動(dòng)燃煤小鍋爐淘汰。各縣區(qū)城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。
